“有事别先吵，先翻‘乡约’瞧一瞧。”在保山市隆阳区的田间地头，这句顺口溜道出了村民心中的一杆秤。这份村规民约，从一纸条文蜕变为基层治理的“金钥匙”。数据显示，今年以来，该区依托村规民约处理违规行为217起、调解邻里纠纷261起。
在蒲缥镇塘子沟村，村容村貌焕然一新，却伴生着邻里摩擦的“烦恼”。村党总支书记梁进辉坦言：“有时为了一棵树、一米地，乡亲们就能拌嘴红脸。”破题之道在于激发村民自治的内生动力。2020年，在村党总支引领下，180余名村民代表共商共议，将21条民意凝练成一份人人认可的村规民约。同时，红白理事会、治保委员会等群众组织活力被激活，村民真正成为村庄事务的“当家人”。
为确保规约落地生根，塘子沟村构建“五级”网格体系，18名网格员每人包保10户家庭。这张细密的网，既是政策宣讲的前沿地，也是矛盾化解的第一线。近年来，网格员成功调处纠纷4起，开展宣传300余次，打通了服务群众的“最后一公里”。如今，一份村规民约立规矩，一张网格织服务，塘子沟村崇德向善、和谐善治之风日盛。
村规民约如何从纸面走进心间？隆阳区委社会工作部巧搭平台，依托家长夜校、院坝会，让村规民约成为连心桥。
在金鸡乡育德村院坝里，“老马”用乡音解读着村规民约：“这是我们一条条商量出来的，为的是大家日子更舒坦！”“老马”马荣元，是隆阳区委社会工作部一名老干部。三十年扎根基层的经验与亲切乡音，让他成为“金牌讲解员”。他从不照本宣科，清澈的河道是他讲述环境整治的生动教材；婚丧旧俗，他用“身边事”倡导文明节俭新风。
在隆阳区像“老马”一样的他们不仅是政策宣传者，更是民意倾听者、共识推动者。他们努力打通了政策落地的“最后一米”，让村规民约从墙上走入心中。
潞江镇芒旦村生态环境优越，村里自然生长着大量古树。村民将“绿水青山就是金山银山”的理念写进村规民约，内化为全村人的行动自觉。95名党员率先垂范，主动认养村内百年以上古树名木438棵，并以支部为单位建起火把花、凤凰花、芒果林等一片片“党员示范林”。家园成花园，游客与商机随之而来。
环境美了，人心齐了，文化便水到渠成焕发光彩。依托村规民约营造的氛围，芒旦村盘活文化资源。昔日自娱的“泼水节”“广母节”，如今已成远近闻名的文化名片。村民办起特色民宿、风味餐饮，将文化韵味转化为真金白银。2024年至今，芒旦村接待中长期旅居客约2700人，直接带动消费超4000万元。
涵养文明乡风，是基层治理的内核。在瓦窑镇横山村，一份省级“十佳村规民约”，正推动多民族混居村落告别旧俗，迎来新风。“过去吃杀猪饭成风，一年要去三五十家，礼金支出三五千，主客都累。”村民张洪文道出曾经的“甜蜜负担”。改变契机在于村规民约修订。村“两委”和老党员入户恳谈，将“红白喜事不铺张”等内容写入村规民约，编成“环境卫生要搞好，鸡鸡鸭鸭不乱跑”的顺口溜，通过大喇叭、微信群和户长会反复宣传。如今的横山村，一份村规民约“约”出了村美人和的好风尚。
村规民约，是基层群众自治的重要“约法”，也是基层治理中法治、德治、自治“三治融合”的关键载体。近年来，隆阳区以“约”为媒，探索出一条以“约”促治、以“约”兴村的基层治理新路径，党建引领下的村规民约深度融入治理体系，善治之风吹遍村村寨寨。
云南网记者 杨艳鹏 通讯员 李璐 赵梅