20日上午，市政府新闻办召开《关于建设“四大商圈、两大集群”的实施方案》新闻发布会。该实施方案明确，我市将改造提升南大街传统商圈，打造商务区-紫琅湖活力商圈，繁荣市北区域性服务商圈，建设南通中心休闲旅游商圈，建设环濠河、五山精品酒店和精致餐饮集群，为市民提供更高品质、更高水平、更高层次的消费体验。
《关于建设“四大商圈、两大集群”的实施方案》提出，按照政府主导、市场运作的原则，以繁荣南通商业经济、提升群众消费体验为目标，以“四大商圈”和“两大集群”为载体，坚持新建与改造提升并举，激活本地消费与吸引外来消费并重，做到高起点规划、高标准建设、高品质运营，力争三年内打造一批传承城市文化、彰显城市特色、提升城市品质的特色商圈、精品酒店和精致餐饮，为全市商业经济繁荣发展提供强劲动力，切实增强人民群众获得感、幸福感和满足感。 根据发展目标，建设四大商圈包括：改造南大街传统商圈，重点任务包含主力商家外立面改造、业态品质提档升级、丁古角步行街改造提升、完善公共基础设施等四个方面，将鼓励市场主体引进高端品牌，丰富业态结构，打造高品质市级核心商圈。
打造商务区-紫琅湖活力商圈，主要发展体育文娱新消费、招引一线时尚潮流品牌，加快建设金鹰世界商业中心、紫琅新天地、紫琅生活汇、万豪酒店等，形成建筑更新颖、设施更先进、业态更丰富、消费更时尚的高品质活力商圈。
繁荣市北区域性服务商圈，重点任务有招引高端商业载体、实施市外会员倍增计划等，将持续提升山姆、宜家家居等品牌门店的到店会员数和销售规模，继续招引国际高端品牌零售门店，建设高品质消费集聚区。
建设南通中心休闲旅游商圈，将推动航母主题公园、南通中心(南通名品馆)、奥特莱斯、高端酒店等项目尽早开工，打造了解南通品牌、品味南通特色、采购南通产品的休闲购物胜地和可以体验、可以打卡、可以消费的名品潮流生活地，打造南通中心休闲旅游商圈。
两大集群包括：
建设环濠河、五山精品酒店和精致餐饮集群，重点任务为推进环濠河片区和五山片区的现有项目与高端精品酒店、精致餐饮品牌合作，改造转型成为精品酒店、精致餐饮，在符合风景名胜区和森林公园规划及相关管控要求的前提下，充分利用濠河片区历史文化资源，依托五山地区的山水资源，在环濠河、五山两个片区建设一批主题鲜明、特色突出、类型多样的精品酒店精致餐饮集群，打造长三角都市圈高端商旅目的地。